В литературе предлагаются различные классификации ОЭЗ, глав­ным образом по их функциональным признакам и хозяйственной спе­циализации.

В настоящее время в мировой практике все типы ОЭЗ подразделя­ются на четыре основные группы:

— зоны свободной торговли, расположенные в основном в крупных транспортных узлах в развивающихся и развитых странах;

— промышленные или промышленно-производственные зоны;

— технико-внедренческие зоны — технополисы и технопарки;

— сервисные зоны, или зоны услуг.

Всего сегодня в мире насчитывается 1200 ОЭЗ, в том числе 400 зон свободной торговли, 300 промышленно-производственных зон, 400 — технико-внедренческих зон и 100 сервисных зон.

Зоны свободной торговли создаются в основном для стимулиро­вания внешнеторговой деятельности и представляют собой участки тер­ритории, которые рассматриваются как находящиеся за пределами го­сударства. Это означает, что на ввезенный на территорию зоны товар не распространяется действие таможенного законодательства до тех пор, пока товар не будет готов для его перемещения за пределы зоны — на таможенную территорию страны или на экспорт. В США в настоящее время занято 253 зоны свободной (внешней) торговли, через которые проходит 2% импорта и 1,5% экспорта страны.

Промышленные или промышленно-производственные зоны со­здаются для развития производства за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций. Расположенные в этих зонах компании пользуются налоговыми льготами и упрощенными административными процедурами. Так, в Южной Корее компании в ОЭЗ освобождаются от уплаты налогов на сырье и импортируемое оборудование, иностранные компании, инвестирующие 10 млн долл., не выплачивают корпоратив­ный налог в течение 3—7 лет; такие же льготы действуют и в отноше­нии местных налогов.

Технико-внедренческие зоны создаются для развития наукоемких производств и сферы услуг в области высоких технологий. Обычно они представляют собой территориально сгруппированную совокупность офисных и производственных помещений научных лабораторий, пре­доставленных в прокат на льготных условиях компаниям, занятым ком­мерциализацией перспективных технологических нововведений и идей.

Некоторые авторы считают, что классификация ОЭЗ должна преж­де всего отражать степень связи зоны с национальной экономикой, цели и задачи их создания. Исходя из этого предлагается следующая клас­сификация ОЭЗ, отражающая их типы применительно к условиям России.

1. Зоны формирования «открытого.сектора» экономики страны, ко­торые ориентируются на создание благоприятного климата для иност­ранных инвестиций.

2. Зоны развития депресензпых районов и отраслей, которые могут подразделяться на три типа: внешнеторговые, функциональные и комп­лексные.

3. Внешнеторговые зоны, к числу которых относятся свободные та­моженные зоны, сочетающие функции оказания таможенных и торго­вых услуг, зоны свободной торговли, свободные экспортно-производ­ственные зоны, зоны приграничной торговли.

4. Функциональные зоны, характеризующиеся развитием определен­ных областей предпринимательской деятельности (функций): банковс­кого, страхового и другого сервисного обслуживания, научной и тех­нико-внедренческой деятельности (технопарки, технополисы), туризма и отдыха. Оффшорные финансовые центры являются одной из разно­видностей свободных банковских зон.

5. Комплексные зоны — организационно-территориальные образо­вания, в которых сочетаются многие направления предпринимательской деятельности. Они создаются для решения комплекса задач развития отдельных регионов и страны в целом.

6. ОЭЗ анклавного типа, представляющие собой территорию стра­ны, отделенную внутренней границей от остальной ее территории; как правило, они располагаются в приграничных регионах.

7. Зоны типа экономических центров, подчиняющие свою деятель­ность не столько решению внешнеэкономических, сколько общехозяй­ственных задач. Такие зоны могут, например, создаваться на базе кон­версионного производства.

В соответствии с размером и способом организации ОЭЗ могут под­разделяться на территориальные (административно-территориальные об­разования, технопарки и т.д.) и режимные (функциональные зоны). Вы­бирая между названными подходами к организации зон, некоторые спе­циалисты рекомендуют склоняться в пользу территориального подхода. Так, эксперты ООН считают, что «в пользу территориального подхода могут быть выдвинуты такие аргументы, как возможность концентра­ции в определенном месте высококачественной инфраструктуры, отсут­ствующей в остальной части страны, и возможность создать на ограни­ченной территории адекватный административный механизм с привле­чением квалифицированного персонала».